区域经济协同和产业集群发展是内循环的重要支撑。商协会应超越传统的行政区划限制,主动牵头或参与跨区域产业联盟,以产业链为纽带,促进要素资源优化配置,推动循环经济模式,形成具有韧性和竞争力的区域经济聚合体。

长三角地区在这方面提供了成功的范例。沪苏浙皖一市三省经济和信息化部门签署合作协议,联合开展产业链补链固链强链行动,并成立集成电路、生物医药、新能源汽车、人工智能等四大产业链联盟。这些联盟旨在搭建政企间的交流平台,加强产业链上下游信息、技术、人才、资金交流对接,联合攻关和推广应用,促进产业链创新平台和科研资源共享,最终培育世界级先进制造业集群 。
商协会可以借鉴这种“链长制”的经验 ,在维护产业链安全稳定、推动区域块状特色产业做大做强方面发挥主导作用。例如,通过推广循环经济理念,商协会可以促进企业内、园区内、产业间能源梯级利用、水资源循环利用、固体废弃物综合利用,构建如煤—电—建材产业链等循环经济产业链 。这不仅能够提升资源利用效率,降低环境成本,还能在区域内形成更加紧密的经济联系和产业共生关系,从而为构建坚实的内循环经济聚合体贡献力量。商协会可以成为区域经济的协调者和推动者,通过识别区域优势和劣势,发起跨区域合作,并推广可持续发展模式,实现区域产业的集体繁荣和韧性提升。
商协会转型最大的阻力往往来自内部的思维定式和路径依赖。长期以来,部分商协会习惯于被动接受政府指令,或仅限于提供基础的会员服务,缺乏主动谋划和市场化运作的意识 。这种传统模式导致商协会在企业服务上存在不足,且容易受政府牵制,组织独立性不强,甚至出现治理边界模糊的问题 。
此外,一些地区在经济转型中,也面临多年积淀的经济发展模式定式和路径依赖,难以适应新的发展要求 。商协会作为行业代表,若不能率先打破这种惯性,将难以有效引领会员企业进行转型。商协会会长需要具备前瞻性思维,主动打破传统“等靠要”的惯性,从被动响应转向主动谋划,从行政依附转向市场导向,才能真正实现从“组织”到“枢纽”的跨越。这需要领导层有决心、有魄力,推动组织文化和运营模式的深层变革。
成为“经济聚合枢纽”对商协会的专业人才结构和运营能力提出了更高要求。这不仅包括数字化运营能力,更涵盖了产业研究、政策解读、资源整合、平台搭建、风险管理等多元化专业能力。商协会需要提升服务水平和治理能力,以适应转型发展的需要 。
民政部也明确要求社会组织加强能力建设,提升服务能力与水平,发挥在服务国家、社会、群众、行业中的积极作用 。然而,当前许多商协会在这些方面存在人才短板和能力不足,这将直接制约其转型深度和广度。例如,要推动产业链协同创新,商协会需要具备识别“卡脖子”技术、协调跨领域合作、制定行业标准的能力;要构建数字化信任体系,则需要具备数据管理、网络安全和平台运营的专业知识。因此,商协会必须加大对专业人才的投入,通过引进、培养和合作等多种方式,构建一支高素质、专业化的运营团队,以支撑其日益复杂的职能。
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